Второе гражданство - второй паспорт

Наше интервью в "Предприниматель Петербурга"

Предприниматель Петербурга, № 45 (269), 24-30 декабря 2001 г.
Раздел «Экономика и право»

«Для иностранных бизнесменов включен зеленый свет»

С 1 марта 2002 года в РФ как россиянам, так и иностранцам станет легче выяснять любые спорные вопросы бизнеса и личные. Именно с этого дня вступит в силу третья часть ГК РФ и соответственно его шестой раздел «Международное частное право».

Наш корреспондент беседует с вице-президентом Национальной юридической академии, президентом Ассоциации иммиграционных адвокатов Леонидом Шейнгезихтом.
Леонид Григорьевич, на ваш взгляд, существенно ли изменились положения о международном частном праве в новом разделе ГК РФ?
— Принципиальных изменений международное частное право в РФ не претерпело. Основная цель нового раздела — пояснение и раскрытие тех положений, которые содержатся в ныне действующем Гражданском кодексе РСФСР от 1964 года.
Это положительный момент, ведь проблема любой правовой системы — как англо-саксонской, так и европейской - заключается том, что каждый параграф, каждая норма имеют много различных толкований. Положения третьей части ГК РФ практически исключают такую возможность.
— Как повлияет принятие нового раздела Гражданского кодекса на всю систему российского права?
— Новые положения о международном частном праве являются практическим воплощением тезиса о построении правового государства. Конечно, нам еще далеко до западных моделей правовых систем, до шведской, например. Там, в частности, каждый гражданин получает от государства на юридическое обслуживание 100 тыс. шведских крон в год. Это позволяет простому шведу при малейшем нарушении его прав кем бы то ни было привлечь «обидчика» к суду, не опасаясь при этом потери крупной суммы на судебные издержки.
— Леонид Григорьевич, теперь иностранцам в России будет легче?
— Конечно. Нужно сказать, что созданы оптимальные условия для иностранных компаний и граждан, которые хотят заниматься предпринимательской деятельностью на территории России.
Ни в одном внутреннем законодательстве таких стран, как Великобритания, Канада, Швеция, нет таких положений, которые предоставляли бы столь благоприятный режим иностранным бизнесменам. Например, в международном разделе ГК РФ теперь указано, что юридическое лицо, зарегистрированное в РФ, но имеющее учредителей-иностранцев, в случае возникновения какой-либо тяжбы имеет право вести ее согласно не только российскому законодательству, но и в соприкосновении с законодательством той страны, гражданами которой являются учредители предприятия.
Показательна в этом смысле и Конституция РФ, где указано, что внутреннее российское право прежде всего ориентируется на международные договоры РФ. В третьей части ГК это еще усугублено, то есть международное право для определенных целей становится выше внутреннего.
— Видимо, эта политика проводится сознательно, для достижения каких-то определенных благих целей?
— Может быть, кто-то и останется недоволен тем обстоятельством, что международное право превалирует, но, по моему мнению, это сделано для привлечения иностранных инвесторов и предпринимателей. Чтобы вселить в них уверенность в том, что их в России не обманут и они будут действовать на понятном и привычном для них правовом поле.
Для того чтобы оживить российский внешнеэкономический сектор, направление, на мой взгляд, законодателями выбрано правильно.
— А что же получат российские предприниматели с вступлением в силу раздела о международном частном праве?
— Никаких изменений в жизнь предпринимателей на внутреннем рынке Кодекс не привнесет. Что касается внешнеэкономических отношений, то боюсь, что вести бизнес за рубежом российским гражданам придется, опираясь на законодательство тех стран, где предприниматели будут работать. К сожалению, позитивных изменений в отношении российских предпринимателей за рубежом можно ожидать только тогда, когда Россия выйдет на уровень экономического развития, сопоставимый с ведущими странами мира.
Ни для кого не секрет, что, несмотря на разрешение Центробанка РФ, российский гражданин, скорее всего, не сможет открыть счет в каким-либо западном банке просто потому, что после некоторых общеизвестных событий западные банкиры боятся быть замешанными в скандальную историю. Выходом в этой ситуации может стать учреждение фирмы за границей — тогда, конечно, любой банк предложит предпринимателю стать его клиентом, но и играть российским гражданам придется по иностранным правилам.
Я думаю, что новый ГК в любом случае поможет укрепить старые и установить новые экономические связи между российскими и зарубежными предприятиями, что в конечном счете положительно повлияет на развитие отечественного предпринимательства.
Беседовала Мария Алексеева